Le magazine Antennes : : Projets , Quels contenus pour la TVNT ?

Les opérateurs de contenus et les chaînes de télévision, nationaux et locaux, privés et publics, historiques et nouveaux entrants, ont été étroitement associés tant par les ministères concernés que par le CSA, à la préparation du cadre de lancement de la TVNT en France. Par-delà les inquiétudes et les incertitudes qu’ils ont pu afficher à certains moments, aucun d’entre eux n’a annoncé son retrait et tous semblent prêts à poursuivre leur démarche plus avant. Nous n’avons pas voulu entrer dans le détail des projets de chacun. D’une part, ces derniers demeurent susceptibles de profondes modifications, en fonction des plans de fréquences définitifs et des dernières clarifications réglementaires, d’autre part, la compétition entre les projets candidats, qui seront probablement plus nombreux que les fréquences disponibles, contraint ceux-ci à conserver le secret sur leur nature exacte.

Les opérateurs historiques
L’ensemble des opérateurs historiques devrait être présent sur la TVNT, même si, à l’exception du service public, ceux-ci n’ont pas encore révélé concrètement leurs intentions...

Le groupe France Télévision
L’Etat, qui entend donner une large place au secteur public sur la TVNT, va octroyer une dotation d’un milliard de francs à France Télévision pour le développement de trois chaînes numériques hertziennes nouvelles. Le groupe public, qui a fait de la TVNT sa priorité, proposera ainsi, en clair et gratuitement, France 2, France 3, La Cinquième (24h/24), une chaîne d’information en continu 24 heures sur 24 privilégiant la proximité avec le téléspectateur et 8 à 9 chaînes régionales. Celles-ci se partageront le même canal national (15 heures par jour) avec des programmes inédits ou repris de France 3 et des autres chaînes publiques. Enfin le groupe proposera une chaîne familiale dont la grille sera construite à partir des rediffusions des meilleurs programmes de France 2, France 3 et La Cinquième, avec 20 % de programmes inédits sur lesquels France Télévision travaille avec ARTE.

ARTE
ARTE se montre très intéressée par la TVNT. La chaîne elle-même sera diffusée 24 heures sur 24 en clair et gratuitement. Par ailleurs, ARTE participe avec France Télévision au projet de chaîne de rediffusion des meilleurs programmes du service public dans laquelle devraient être proposés des programmes nouveaux.

Le groupe TF1
L’assouplissement de la règle des 49 % à laquelle TF1 était vivement opposée, devrait permettre au groupe de poser sa candidature pour sa chaîne-mère TF1 (en clair et gratuitement). Selon les exigences du CSA et si le cadre économique et juridique s’y prête, TF1 pourrait demander le regroupement de ses chaînes au sein d’un multiplex entier. Ainsi, outre TF1, le groupe pourrait proposer d’autres chaînes comme Eurosport, Eurosport News, LCI, TV Breizh, Odyssée, Shopping Avenue.

Le groupe Métropole Télévision
A l’exception de ses réactions sur la règle des 49% avant son assouplissement, M6 a été très discrète sur ses intentions en matière de TVNT. Toutefois, la chaîne-mère devrait monter en clair et gratuitement sur la TVNT. Par ailleurs, outre TF6, chaîne créée à parité avec TF1, M6 possède un certain nombre de chaînes qui pourraient constituer une offre cohérente : M6 Music, Série Club, Club Téléachat, Teva, Fun TV. A moins que le groupe Métropole TV ne sorte de ses cartons un de ces projets dont il a le secret. Enfin, M6, chaîne-mère, pourrait envisager de poursuivre sa politique de décrochages locaux, éventuellement en partenariat avec des acteurs locaux.

Le groupe Canal+
Canal + s’intéresse à la TVNT car elle devrait permettre d’apporter plus de qualité à certains de ses abonnés qui résident en habitat collectif et sont plus difficiles à atteindre par le satellite. Ce groupe devrait proposer le simulcast de sa chaîne mère et pourrait formuler jusqu’à cinq propositions, avec des projets de chaînes consacrées au sport et au cinéma. Il déposera un dossier pour i télévision, sa chaîne d’information en continu. Il mettra à la disposition de ses abonnés un décodeur de télévision numérique pouvant recevoir son offre et l’ensemble des chaînes en clair. Il proposera aux chaînes thématiques à péage indépendantes de bénéficier de prestations de distribution commerciale sur ses décodeurs.

Les opérateurs entrants
Plusieurs opérateurs, absents de la diffusion hertzienne ou de la diffusion tout court devraient faire leur entrée dans le paysage audiovisuel français à l’occasion de la TVNT. Si, à l’instar des opérateurs historiques, ils n’ont pas encore révélé le contenu concret de leurs projets, certains ont fait des déclarations d’intention que l’on peut considérer comme fermes. D’autres ne se sont pas encore déclarés. Par ailleurs, certaines chaînes thématiques indépendantes pourraient se porter candidates, comme, par exemple Histoire, Equidia, Paris Première...

AB Groupe
AB Groupe a toujours soutenu la TVNT. Il sera candidat pour 5 canaux. RTL 9 pourrait être diffusée en clair ou en payant mais le groupe réfléchit aussi à la création d’au moins 3 nouvelles chaînes en clair : la première à destination des 15-35 ans, la seconde destinée aux séniors et une nouvelle chaîne généraliste. Des projets de chaînes payantes sont en outre dans les cartons du groupe.

Le groupe Lagardère Active
Le groupe Lagardère Active pourrait proposer 5 projets de chaînes : une chaîne pour les 15-25 ans reprise du concept de MCM, une pour la jeunesse fondée sur celui de Canal J, une chaîne reprise de Match Télé qui sera diffusée sur le câble et le satellite fin 2001. Ce groupe réfléchit, en outre, à la création de deux autres chaînes dont l’une pourrait être gratuite.

Pathé et Réservoir Prod
Pathé a plusieurs projets pour la TVNT. Cette société s’associe avec Réservoir Prod pour un projet de chaîne gratuite en clair, «C. la vie», chaîne de société à laquelle sera associé un dispositif d’interactivité. La grille de cette chaîne sera composée majoritairement de talk-shows, magazines, documentaires et reportages, programmes produits par Réservoir Prod. En outre, Pathé compte présenter la candidature de plusieurs de ses chaînes payantes (Voyage, Pathé Sport, Comédie, Cuisine TV) qui pourraient faire partie d’un bouquet payant.

La Chaîne Parlementaire
La Chaîne Parlementaire est, comme toutes les chaînes du service public, prioritaire pour la TVNT. Public Sénat et LCP AN toucheront ainsi dans cet élargissement de leur diffusion un plus large public et pourront encore mieux jouer leur rôle citoyen.

TPS
TPS pourrait être candidat à deux titres. Tout d’abord, il pourrait être éditeur et distributeur d’une chaîne TPS Premium, payante consacrée notamment au cinéma et au football. Il pourrait aussi se proposer comme distributeur commercial d’une offre thématique structurée en partenariat avec les chaînes thématiques qui ne souhaiteraient pas être présentes de façon isolée. Par ailleurs, TPS a proposé son expérience technologique pour assurer l’interopérabilité des systèmes et pourrait éventuellement développer une offre interactive, domaine qu’il maîtrise particulièrement bien.

Les télévisions locales
La TVNT devrait apporter une nouvelle chance aux télévisions locales. Le gouvernement mais aussi le CSA en sont particulièrement conscients. C’est ainsi que Dominique Baudis, président du CSA, a déclaré lors de l’inauguration de TV7 Bordeaux : « à Toulouse (...), j’ai pu mesurer à quel point la TV locale est un facteur important dans la vie culturelle, politique et médiatique d’une agglomération ». Il a ajouté que le CSA allait répondre « assez rapidement » à la demande de nouveaux candidats, rappelant que la mise en place de la TVNT pour laquelle il convient de garder les fréquences nécessaires est en cours. L’arrivée dans le paysage audiovisuel local français de cet acteur majeur de la communication qu’est la presse quotidienne régionale, le retour des projets associatifs et l’intérêt marqué des chaînes nationales, démontre que le numérique terrestre est considéré par les opérateurs comme la véritable chance des télévisions locales.
Les chaînes de télévision locales existantes en analogique pourront être diffusées en TVNT pour peu qu’elles en formulent la demande. Les chaînes locales actuellement diffusées par TDF en métropole, comme TLT (Télé Toulouse), TLM (Télé Lyon Métropole), 8 Mont Blanc, Aqui TV, Clermont Première et TV7 Bordeaux pourraient ainsi, l’échéance venue, y prendre leur place. Parmi les acteurs potentiels de la TVNT déclinée au local, on trouve en tout premier la Presse quotidienne régionale (PQR). Longtemps opposée au développement de la TV locale, celle-ci a depuis deux ans montré sa volonté de s’engager. Mais les quotidiens qui ont formulé des projets soulignent que ceux-ci doivent disposer de budgets de 12 à 15 MF par an, et que le marché de la publicité locale ne peut couvrir que 30 % à 50 % des charges. Pour intéresser les centrales d’achats publicitaires, la PQR s’est regroupée afin de constituer une syndication publicitaire représentant un bassin de population d’environ 8 à 10 millions d’habitants. La PQR demande, en outre, que des fréquences analogiques soient libérées rapidement. Enfin, les projets de télévision locale abondent en analogique et numérique (près de 80 ont été formulés auprès du CSA) et il n’est pas possible d’en dresser ici l’inventaire, des initiatives associatives, de certains canaux locaux du câble (plus de 80 sont en exercice) aux télévisions existantes. Les trois derniers canaux des multiplexes publics seront attribués, par zones de diffusion, à des télévisions locales pour lesquelles les appels à candidatures seront lancés au plus tard le 30 novembre 3001. Dans tous les cas de figures, à la fin de l’année 2001, ce sont onze télévisions locales hertziennes analogiques permanentes qui devraient être en exercice.

Le GLDNT (Groupe de Liaison pour le Développement
du Numérique Terrestre)
Plusieurs opérateurs entendant jouer un rôle dans la TVNT se sont regroupés au sein du Groupe de liaison pour le développement du numérique terrestre. Constituée de Arte France, Canal +, France Télévision, AB Groupe, Lagardère, NRJ Group, Pathé, Réservoir Prod, le Simavelec, TDF, TPS etc., cette association a voulu être ouverte « à toutes les sociétés ou organismes désireux de contribuer au succès de la télévision numérique terrestre ». Elle permet aux acteurs de se concerter sur des sujets tels que la mise en њuvre du calendrier de déploiement, l’évaluation des meilleurs choix techniques, la définition des téléviseurs et terminaux numériques les plus adaptés et la mise en valeur des apports de la télévision numérique terrestre ainsi que le marketing vers les téléspectateurs.

Et pour l’outre-mer ?
Le numérique terrestre devrait aussi arriver Outre-mer, même si l’échéance n’en a pas encore été révélée. Dans cette attente, RFO, qui se porte candidate de fait, estime que cette nouvelle forme de diffusion lui permettra « pour un coût plus raisonnable qu’en tout satellite, de mettre à la disposition du téléspectateur d’Outre-mer, tout l’audiovisuel public, en tenant compte des décalages horaires et de la réalité régionale des stations de RFO ». Avec le numérique terrestre, André-Michel Besse, président de RFO, estime que «pour la première fois, l’outre-mer ne sera pas en retard sur l’Hexagone mais sera à la pointe de la modernité, en conjuguant complétement son enracinement régional et l’ampleur mondiale de son réseau». Par delà cet intérêt de RFO, les chaînes locales existant outre-mer et les chaînes nationales privées qui y sont diffusées, pourraient aussi se montrer intéressées.